河北20选五在哪里查中奖号码:鐘韶彬:解決相對貧困的廣東先行探索

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黨的十九屆四中全會在部署堅決打贏脫貧攻堅戰的同時,首度提出“建立解決相對貧困的長效機制”問題。這是對我國實施扶貧戰略的全新判斷,既標志著我國脫貧攻堅已經取得歷史性進展,更是對未來扶貧劃定了時代坐標與工作方位。我們要站高、看遠、想深、謀實,抓準,對此有系統、準確的認識,全面、科學的把握,具體、深刻的思考。

隨著脫貧攻堅的扎實推進,我國脫貧摘帽有序推進,“兩不愁”總體實現,易地扶貧搬遷建設任務即將完成,黨在農村的執政基礎更加鞏固。在廣東,經過兩輪扶貧“雙到”(規劃到戶、責任到人),基本消除絕對貧困,自2016年啟動精準扶貧三年攻堅兩年鞏固行動,率先在全國開啟了解決相對貧困的先行探索,各項工作已經取得了決定性進展。截至2018年底,廣東省建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”總體實現,有勞動能力相對貧困人口年人均可支配收入達到9600元以上,92.88%的相對貧困人口實現脫貧,80%以上相對貧困村達到出列標準。

黨的十九屆四中全會提出“建立解決相對貧困的長效機制”,再次表明扶貧工作是一項長期的任務,不能因為脫貧攻堅的收官而結束。結合廣東經驗,解決相對貧困問題要從以下兩個方面實現重心轉移:一是要針對新情況、新問題、新需求,對扶貧政策及其制度設計作出相應調整。要看到未來中國的扶貧戰略,應在建設社會主義現代化國家過程中繼續關注低收入群體,將收入標準轉向多維標準、統一標準轉向分區域標準,推進常態化、法制化的制度建設,激發貧困人口的內生動力,建立社會參與的有效機制。二是著眼鞏固脫貧攻堅成果,必須解決好短板弱項等突出問題,抓好脫貧攻堅整體質量提高與長效機制建設,防范返貧和和產生新的貧困。鄉村富民增收產業建設、民生兜底保障網絡建設,脫貧與鄉村振興的有機銜接等,尤其要予以重點加強。

改革開放以來,廣東一直扮演著先行先試的角色,為全國貧困治理貢獻廣東方案與經驗。根據習近平總書記對廣東“四個走在前列”的要求和去年視察廣東的重要講話精神,在解決相對貧困問題上走在全國前列,是題中之義。黨的十九屆四中全會提出“建立解決相對貧困的長效機制”,再次把廣東先行探索解決相對貧困問題推到了更為顯著的位置,廣東扶貧工作又一次站在新的起點上。我們要以更好解決相對貧困問題為目標,以相對貧困為主題,從對象瞄準、標準確定、路徑選擇、制度保障、機制創新、舉措突破,以及注意的問題、如何形成合力等入手,進行鏈條式思考,系統性謀劃。既用歷史眼光和世界視角,又直面具體問題和一線實踐,為解決相對貧困問題拿出切實、適實、務實的建設良方。要始終做好“實”的文章,確保作風務實,過程扎實,效果真實。要始終堅持把監督考核、預防腐敗作為治理貧困的首要工作挺在前頭,確保廣大人民群眾獲得感、安全感、幸福感的實現。要始終注重統籌推進解決省內相對貧困與參與東西扶貧協作、援藏援疆及其他對口幫扶工作,共同做好區域合作、協調發展這篇大文章。

(作者系廣東省人民政府參事室特約研究員、廣東省南方扶貧開發研究院院長)


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